加大经济责任问责力度&促进经济社会健康发展


近年来,宜昌市不断加大经济责任审计问责力度,以经济责任问责促进问题整改,推动预防腐败工作形成新常态,有力促进了经济社会健康发展。

一是狠抓问题查实工作。坚持问题导向,注重发现和揭露重大违纪违规问题,尤其对十八大后、“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为进行重点审计监督,严肃揭露和查处滥用职权、贪污受贿、 骗取侵占、奢侈浪费等问题。同时,关注对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况,关注公共资金、资源环境、机构编制、廉政建设、履职尽责等情况,促进领导干部依法行政。

二是狠抓审计责任界定工作。一方面,注重定责的全面性。在审计报告中,既对被审计人定责,也对相关责任人定责。若一问题被审计领导干部负有领导责任,那么主管责任、直接责任人均在审计报告中体现,使问责更具针对性。另一方面注重定责的科学性。按照“以权定责、以责定审、以审定评”的原则,坚持定量与定性相结合,探索建立分类别、分地区、分部门相对规范的经济责任评价体系,切实提高经济责任审计评价的客观性、公平性和科学性。

三是狠抓问责追责工作。严格“三项程序”,强化问责追责工作,即严格问责决定程序,由纪检、组织、审计等部门会商提出问责建议,提交联席会议酝酿研究,然后报领导小组审核,对责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令公开道歉的,由纪检监察部门按照领导小组审核的意见组织实施,采取停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职方式问责的,由组织人事部门按照有关规定报党委(党组)集体研究决定;严格问责实施程序,统一《问责决定书》,载明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、申诉期限和受理机关,统一送达范围;严格案件线索移送查办程序,对经济责任审计移交线索实行统一登记管理,加强跟踪督办,做到件件有着落。


近年来,宜昌市不断加大经济责任审计问责力度,以经济责任问责促进问题整改,推动预防腐败工作形成新常态,有力促进了经济社会健康发展。

一是狠抓问题查实工作。坚持问题导向,注重发现和揭露重大违纪违规问题,尤其对十八大后、“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为进行重点审计监督,严肃揭露和查处滥用职权、贪污受贿、 骗取侵占、奢侈浪费等问题。同时,关注对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况,关注公共资金、资源环境、机构编制、廉政建设、履职尽责等情况,促进领导干部依法行政。

二是狠抓审计责任界定工作。一方面,注重定责的全面性。在审计报告中,既对被审计人定责,也对相关责任人定责。若一问题被审计领导干部负有领导责任,那么主管责任、直接责任人均在审计报告中体现,使问责更具针对性。另一方面注重定责的科学性。按照“以权定责、以责定审、以审定评”的原则,坚持定量与定性相结合,探索建立分类别、分地区、分部门相对规范的经济责任评价体系,切实提高经济责任审计评价的客观性、公平性和科学性。

三是狠抓问责追责工作。严格“三项程序”,强化问责追责工作,即严格问责决定程序,由纪检、组织、审计等部门会商提出问责建议,提交联席会议酝酿研究,然后报领导小组审核,对责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令公开道歉的,由纪检监察部门按照领导小组审核的意见组织实施,采取停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职方式问责的,由组织人事部门按照有关规定报党委(党组)集体研究决定;严格问责实施程序,统一《问责决定书》,载明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、申诉期限和受理机关,统一送达范围;严格案件线索移送查办程序,对经济责任审计移交线索实行统一登记管理,加强跟踪督办,做到件件有着落。

四是狠抓审计整改工作。把审计的最终目的放在促进整改上,在审计过程中,对被审计单位在财务处理等基础性工作上存在的问题,采取边审边改的“指导性整改”,使整改效果立竿见影;在审计后,对审查出的问题,实行整改销号制度,列出问题清单,要求被审计单位定期向审计机关反馈整改情况,采取记入审计档案的“定向性整改”;同时,实行审计整改“回头看”制度,审计机关不定期对被审计单位的审计整改情况进行再抽查,对屡审屡犯且整改不力的单位采取严肃问责的“倒逼式整改”。近两年,全市根据经济责任审计查出的问题整改,使财政增收节支8679万元。

(宋银教、吴德纯、贺骏)

作者单位:宜昌市审计局